其内容是关于刑名、刑等、刑之加减、恤刑、赦免、共犯、自首、类推等方面的原则性规定，以及关于律典中使用的词语的语义的解释。

这句著名的论断阐述的是个人的地位问题，与之民主的姿态上，仍然适当。但是其在规定的内容上需要注意的方面： 1、实质原则。

有学者提出村民可以直接对村规民约提起诉讼，即宪法之诉。（一）非法律性 1、村规民约属于非法律规范 村规民约虽然具有明显的规范特征，但是其并非法律。比如《双店村村规民约》第7条：严禁非法限制他人人身自由或非法侵害他人住宅，不准隐匿，毁弃，私拆他人邮件。一般认为，以上组织对村规民约的制定或存在都没有决定权。事实上，很多村规民约也没有把自己视为法律。

还有学者认为，村规民约的确在行使着行政法上的处罚权，虽然不合法，但是在现实层面上得到了执行。在另一层面上，在权力型国家，社会秩序的一元化是其必然的结果。在与言谈者的关系中，听众具有一定程度的主动性和决定修辞效果的能力，"修辞关系--也就是修辞者与受众这个基本关系--的形成是因为修辞者有求于受众而不是相反"⑥。

如安徽劣质奶粉案中，诸多受害儿童家长不去法院诉讼，而是向媒体控诉。再次，媒体应当深入了解司法裁判的真实过程，更好掌握法制新闻报道的规律，恰当发挥其在法院审判修辞中的听众作用。在佘祥林案、赵作海案中，媒体在跟踪案件处理进程时，对司法机关的运行过程持有的也多是批评口吻，如"湖北佘祥林'杀妻'案：冤案是怎样造成的"、"赵作海冤案疑点明显，公检法均失职致一错再错"等。在以法官为言谈者的审判修辞关系中，大众媒体是法官不得不考虑、同时又不受司法程序约束、而且能积极影响司法进程的听众。

法院社会公信力的提高，意味着修辞者人格魅力的提高，这将对修辞效果产生重要的影响。媒体在法官主导的司法过程中具有重要作用，媒体既是司法审判过程的倾听者，又是审判方向的影响者，而且能够强烈地影响审判中其他听众的价值选择。

理性公众还包括关注该案的新闻媒体。但在目前的司法实践中，我国媒体与法院之间的关系趋于交恶。这将促使媒体主动提高自身法院审判修辞听众的质量、提高团体成员的法律修养，尝试根据法律标准正当评价各类热点案件，与法院形成良性互动的修辞关系，共同推进法院社会公信力的提高和媒体的健康发展。媒体作为法院审判修辞的听众具有主动性，其构成状况会直接影响修辞的说服效果。

注释： ①参见桑本谦：《法律论证：一个关于司法过程的理论神话》，载《中国法学》2007年第3期。①因而，法官依法居间裁判后的重要任务是说服受裁判影响、尤其是受裁判不利影响的那些人接受判决，实现法律的定纷止争作用，通过个案裁判构筑社会正义②。那么，媒体是否会主动提高其成员的听众素质？答案是肯定的。16媒体和法院对于"事实"的认定不同。

25徐迅：《中国媒体与司法关系现状评析》，载《法学研究》2001年第6期。在一项以记者、律师、法官为对象的特殊人群调查中，当被问及"您认为媒体不公正的案件报道主要表现是什么"时，有55.7%的人认为源于偏听偏信，50.5%的人认为不懂法，38.5%的人认为滥加评论，31.6%的人认为失实，25.2%的人认为夸大其辞，有11.4%的人不知道。

媒体通过公众认可的社会舆论评判，标榜合法行为、谴责违法行为，追求道德上的公正。媒体从业人员构成质量低会加大媒体对法院进行负面评价的几率，也会增加法院说服媒体客观报道相关审判情况的修辞难度。

30、31参见辜胜阻：《四方面保障司法公正提升司法公信力》，检察日报/2010年/3月/29日/第005版。26这些做法，既能够及时了解司法机关的案件处置进程，提高法制新闻报道的真实性和准确性。法院与媒体关系紧张的现状，是法院的审判过程逐步远离社会现实，还是媒体对法院提出了过于苛刻的要求？把媒体置于法院修辞中的听众地位，分析二者关系交恶的原因并提出应对策略，有重要的理论和实践意义"这些价值并不是法官主观武断地决定的，法官受到他的'听众'--即社会认为是合理的、可接受的这种信念的强烈影响。媒体是法官无法回避的听众。26这些做法，既能够及时了解司法机关的案件处置进程，提高法制新闻报道的真实性和准确性。

媒体在报道诉讼案件时尽管也追求客观公正，但往往会流露对弱势群体的人文关怀，并调动社会民众的情绪，对法院形成巨大压力，迫使法院裁判不得不向媒体倾向的一方倾斜。17现代社会中媒体的发达，既可能为公共信息的传播提供更为迅捷的途径，也可能在某种程度上制约、甚至歪曲公共信息的真实性，经媒体再现后的新闻可能会遮掩事件的本来面目。

一是媒体在司法过程中并非完全是居于被动地位的听众，反而具有积极影响司法进程的主动性。不同类别听众的情感状况会对修辞演说效果产生重大影响。

媒体的本来功能是传播信息，应当坚持的基本原则是客观、真实报道，不得为增加新闻的关注度而故意歪曲事实，做虚假报道。⑦ 以上论述表明，听众在整个修辞过程中掌握着影响修辞效果的权力。

法官不仅要作出判断，更要说服受此影响的听众接受判决。所以，修辞者的人格与道理这两个影响修辞效果的因素，经常被关联到一起予以考虑。例如，希望通过某种特定措施来缓解社会紧张关系的论证，只对那些期待社会稳定的人有说服力，却很难说服那些盼望社会冲突的人。⑧Josina M. Makau Debian L. Marty, Cooperative Argumentation: A Model for Deliberative Community, Waveland Press, 2003, p.181. ⑨刘文科：《权力运作中的政治修辞--美国"反恐战争"（2001-2008）》，人民出版社2010年版，第54页。

法官应说明法律，但应在符合社会感受的方式来说明法律。而媒体却能够在法官决策之前或之中，利用其在信息传播过程中的议程设置功能，引导民众情绪，形成民意聚合，对法官决策产生强迫性影响。

如在泸州二奶案、许霆案中，媒体报道很大程度上影响了案件的进程或发展方向。媒体作为法官审判过程中不得不考虑、同时又不受司法程序约束、而且能够主动影响司法进程的一类听众，对法院判决社会效果的好坏影响甚大。

与司法过程有关的新闻报道是一种法制与新闻紧密结合的工作，它要求从业人员既具备法律专业知识、又有新闻报道专业知识。现今，国内媒体已经意识到新闻从业人员法律知识匮乏的局限性，逐渐青睐那些法律专业毕业、具有新闻采写能力的毕业生，高等院校也开始注重法制新闻方向学生的培养。

是媒体并非有意却在事实上引导着公众不加思考地加入"刘涌该杀、不杀刘涌不足以平民愤"的议题讨论，形成巨大的舆论聚合效应，最终影响司法决策。23参见刘玉民：《社会主义市场经济体制下的司法公信力研究》，中央民族大学博士学位论文，2009年，第80-84页。典型意义上的听众，一般能够坚持自己的立场和情感，并能独立判定说话者修辞行为的重要程度。现代社会的市场化经营策略迫使媒体在过滤信息时，必然会选择关注那些更有利于媒体自身效益增加的事件，而不会因为社会价值的多元而同等关注，这也会减弱新闻报道的真实程度。

⑤ 听众在修辞中之所以如此重要，原因在于听众能够在很大程度上影响着言谈者的说服效果。如安徽劣质奶粉案中，诸多受害儿童家长不去法院诉讼，而是向媒体控诉。

媒体通过公众认可的社会舆论评判，标榜合法行为、谴责违法行为，追求道德上的公正。在商业利益的驱使下，一些媒体为了吸引读者眼球、提高社会关注度，会更多关注具有"主题元素"的案件，因为包含主题元素的个案通常会引起民众热议而成为公案。

24所谓"媒介审判"，指的是新闻媒体在未经司法机关同意的情况下，超越司法程序抢先对涉及的案情作主观判断，对案件所涉及的人员作出定性、定罪、定刑期，以及胜诉或败诉的结论。在这一意义上，法官审判过程是一个通过修辞谋求听众接受裁判结果的过程。